Dưới đây là cách nhận tiền mặt cho người Mỹ - Nhanh chóng và công bằng

Đừng phân biệt đối xử với trẻ em. Đừng áp đặt sàn hoặc trần thu nhập. Và thiết lập số tiền hàng tháng mà chúng ta có thể duy trì

Bài đăng này được đồng tác giả với Miranda Perry Fleischer, Giáo sư Luật và Đồng Giám đốc Chương trình Thuế sau đại học tại Trường Luật của Đại học San Diego. Theo dõi cô ấy trên Twitter: @mirandaperrygrl. Các khuyến nghị được dựa trên bài báo đồng tác giả của chúng tôi, Kiến trúc của thu nhập cơ bản, có thể xuất hiện trong Tạp chí Luật của Đại học Chicago vào mùa xuân này.

Với hàng triệu người Mỹ có khả năng mất việc hoặc thấy thu nhập của họ giảm mạnh do sự bùng phát Covid-19, chính quyền Trump và các nhà lập pháp từ cả hai bên đã đề xuất giảm nhẹ đòn kinh tế của virus bằng cách hỗ trợ tiền mặt trực tiếp cho các hộ gia đình Mỹ. Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin đã trình bày chi tiết hơn về kế hoạch của chính quyền vào thứ Năm, nói rằng họ sẽ cung cấp các khoản thanh toán $ 1.000 mỗi người lớn và $ 500 mỗi trẻ em trong ba tuần và một đợt thanh toán khác ở cùng cấp ba tuần sau đó.

Hỗ trợ tiền mặt trực tiếp là cách nhanh nhất và chắc chắn nhất để bảo vệ người Mỹ khỏi sự sụp đổ kinh tế của Covid-19. Nhưng ma quỷ nằm trong các chi tiết, và các đề xuất hỗ trợ tiền mặt được tiết lộ để đáp ứng với virus đều có các tính năng sẽ làm cho các kế hoạch khó thực hiện một cách không cần thiết. Hơn nữa, một số kế hoạch - bao gồm đề xuất mới nổi của chính quyền - giảm giá quá mức nhu cầu của các gia đình có trẻ em.

Một cách tiếp cận tốt hơn sẽ là cung cấp một số tiền thống nhất - chúng tôi đề xuất 500 đô la một tháng - cho mọi người lớn và trẻ em ở Hoa Kỳ miễn là cuộc khủng hoảng vẫn còn. Một dòng thanh toán ổn định hàng tháng sẽ đảm bảo rằng hầu hết tất cả các hộ gia đình có thể tiếp tục đáp ứng nhu cầu cơ bản của họ ngay cả khi suy thoái kinh tế do Covid-19 kéo dài một năm hoặc lâu hơn. Và số tiền thống nhất - 500 đô la, bất kể tuổi tác, thu nhập hoặc các đặc điểm khác - sẽ bảo vệ chống lại các biến chứng hành chính đi kèm với thanh toán thay đổi.

Đưa tiền cho tất cả mọi người không có ràng buộc nào - thu nhập cơ bản phổ biến, hoặc UBI - là một ý tưởng cũ đã tìm thấy sự sống mới trong cuộc khủng hoảng coronavirus. Nhà tư tưởng Công giáo người Anh đầu thế kỷ 16 Thomas More có thể là người đầu tiên đề xuất ý tưởng này - những người ủng hộ sau này bao gồm nhà cách mạng người Mỹ gốc Anh Thomas Paine, nhà lãnh đạo dân quyền Martin Luther King, và nhà kinh tế bảo thủ Milton Friedman. Tổng thống Richard Nixon đã nhanh chóng nắm bắt ý tưởng về thu nhập cơ bản cho các gia đình có trẻ em trong nhiệm kỳ đầu tiên - kế hoạch thậm chí đã thông qua Hạ viện năm 1970, mặc dù thất bại tại Thượng viện. Cựu ứng cử viên tổng thống của đảng Dân chủ năm 2020 Andrew Yang là nhà phổ biến gần đây nhất của UBI - ông đã tập hợp những người ủng hộ ông Yang Gang Gang sau khi có thu nhập cơ bản 1.000 USD / người lớn mỗi tháng trước khi bỏ học và tán thành cựu Phó Tổng thống Joe Biden.

Các đề xuất được thả bởi chính quyền Trump và các nhà lập pháp trong vài ngày qua về cơ bản là các phiên bản rút gọn của một UBI. Dân biểu Tulsi Gabbard (D-Hawaii) là một trong những người đầu tiên đề xuất thu nhập cơ bản của coronavirus: $ 1.000 mỗi tháng cho tất cả người lớn miễn là trường hợp khẩn cấp công cộng kéo dài. Một số đồng nghiệp Dân chủ tại Nhà của bà - bao gồm Tim Ryan ở Ohio và Ro Khanna ở California, Joe Kennedy III của Massachusetts và Ilhan Omar ở Minnesota - đã nói rằng họ sẽ đưa ra các đề xuất hỗ trợ tiền mặt của riêng họ.

Ở Thượng viện, việc tranh giành để đưa ra một đề xuất hỗ trợ tiền mặt đã là lưỡng đảng. Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Mitt Romney của Utah đã giới thiệu ý tưởng 1.000 đô la cho mỗi người lớn của ông vào thứ Hai và các đồng chí Cộng hòa tiếp tục vào ngày hôm sau với ý tưởng của riêng họ: Thượng nghị sĩ Tom Cotton ở Arkansas đề xuất thanh toán một lần 1.000 đô la cho mỗi người lớn và 500 đô la cho mỗi trẻ em phụ thuộc, trong khi Thượng nghị sĩ Josh Hawley của Missouri đề nghị thanh toán hàng tháng cho các gia đình dựa trên số ngày các trường học của con cái họ đã bị đóng cửa. Cũng trong ngày thứ Ba, sáu đảng Dân chủ Thượng viện đã đưa ra đề xuất trả 2.000 đô la mỗi người (người lớn hoặc trẻ em) ngay lập tức, sau đó là các khoản thanh toán bổ sung 1.500 đô la vào mùa hè và 1.000 đô la mỗi quý sau đó mà tỷ lệ thất nghiệp vẫn tăng. Thượng nghị sĩ Bernie Sanders đã đề xuất các khoản thanh toán 2.000 USD mỗi người mỗi tháng miễn là cuộc khủng hoảng kéo dài.

Có một cái gì đó để thích về tất cả các kế hoạch này. Mỗi người sẽ tạo ra tác động kinh tế của Covid-19 cho hàng triệu hộ gia đình Mỹ. Mỗi, mặc dù, cũng đi kèm với sai sót.

Đầu tiên, không có lý do chính đáng tại sao các khoản thanh toán nên nhỏ hơn cho mỗi trẻ em so với mỗi người lớn. (Gabbard và Romney sẽ loại trừ hoàn toàn trẻ em, trong khi đề xuất của chính quyền Trump cũng như các kế hoạch của Cotton, Kennedy và Omar sẽ cho phép trẻ em ít hơn so với người lớn.) Tất cả đều khác, một phụ huynh độc thân có con ở tuổi đi học phải đối mặt với khó khăn kinh tế lớn hơn một cặp vợ chồng không có con. Hộ gia đình do cha mẹ đơn thân làm chủ chỉ có nhiều miệng ăn và một người có thu nhập tiềm năng ít hơn. Hơn nữa, rất nhiều bằng chứng khoa học xã hội chỉ ra rằng việc tăng thu nhập của một gia đình có thể mang lại những hậu quả tích cực lâu dài cho trẻ em - thực sự, đối với những gia đình có trẻ em thì trường hợp thực nghiệm đối với một UBI là mạnh nhất.

Thứ hai, một số đề xuất sẽ áp đặt tiêu chí đủ điều kiện thu nhập có thể cản trở việc thực hiện. Nhiệm vụ đẩy 330 triệu thanh toán ra khỏi cửa trên cơ sở cấp tốc là đủ ghê gớm; xác minh thu nhập và điều chỉnh số tiền thanh toán trên cơ sở từng người biến nhiệm vụ đó thành một thách thức lớn.

Đề xuất Dân chủ Thượng viện cho thấy thu nhập có thể được xác minh bằng cách xem tờ khai thuế liên bang năm 2019 của người nộp thuế - do vào tháng Tư này. Nhưng điều đó sẽ trì hoãn các khoản thanh toán hơn nữa, vì chưa đến một nửa số người nộp thuế đã nộp tờ khai năm 2019 của họ cho đến nay, và nhiều hơn số lượng thông thường có thể sẽ tìm cách gia hạn do sự chậm trễ trong công việc liên quan đến Covid-19. Hơn nữa, thậm chí lợi nhuận được nộp vào tháng Tư này báo cáo thu nhập của năm trước có thể cung cấp một ảnh chụp không chính xác về tình hình tài chính cho các hộ gia đình có dòng tiền đã cạn kiệt hoàn toàn kể từ khi cuộc khủng hoảng xảy ra.

Nỗi lo lắng về việc lãng phí tiền điện tử bằng cách thực hiện các khoản thanh toán không cần thiết cho các hộ gia đình có thu nhập cao phần lớn là mặc quần áo. Chính phủ liên bang có thể thu lại giá trị thanh toán cho các hộ gia đình có thu nhập cao bằng cách đánh thuế họ sau này. Hiện tại, mục tiêu nên là đẩy tiền ra khỏi cửa một cách nhanh chóng và rộng rãi - chúng ta có thể lấy lại tiền từ các tỷ phú khi họ nộp tờ khai tiếp theo. Câu ngạn ngữ cũ của Hải quân - Làm cho nó đơn giản, ngu ngốc - áp dụng với toàn bộ lực lượng ở đây. Khi nói đến hỗ trợ tiền mặt trên toàn quốc, như với các chủ trương voi ma mút khác, giữ cho nó đơn giản là thông minh.

Không còn nghi ngờ gì nữa, chương trình có nhiều tóc nhất là một chương trình được lưu hành giữa các nghị sĩ Cộng hòa Thượng viện để cung cấp 1.200 đô la cho hầu hết người nộp thuế nhưng chỉ có 600 đô la cho các cá nhân và gia đình có thu nhập thấp phải trả thuế ít hơn. Vâng, bạn đã đọc đúng: một số đảng Cộng hòa Thượng viện muốn cung cấp nhiều hơn cho thu nhập cao hơn so với các hộ gia đình có thu nhập thấp. Từ quan điểm công lý phân phối, ý tưởng là hàm. Từ góc độ hậu cần, nó cũng giống như ác mộng. Loại bỏ những người nộp thuế có thu nhập thấp hơn để cung cấp cho họ ít hơn sẽ làm mất thời gian và nguồn lực của IRS mà nếu không có thể tiến tới việc kiểm tra ra khỏi cửa.

Cuối cùng, chúng ta nên lập kế hoạch cho một đoạn đường dài - và chúng ta cũng nên giúp các hộ gia đình lên kế hoạch. Điều đó có nghĩa là các khoản thanh toán hàng tháng được đảm bảo thay vì các khoản tiền ít thường xuyên hơn. Các nghiên cứu về các gia đình nhận được lợi ích theo Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung cho thấy rằng việc lập kế hoạch theo khung thời gian dài cả tháng là thách thức đối với các hộ gia đình đang gặp khó khăn tài chính nghiêm trọng. Thêm vào đó là sự không chắc chắn to lớn xung quanh Covid-19, và trường hợp cho các khoảng thời gian thanh toán ngắn trở nên đặc biệt hấp dẫn.

Lập kế hoạch cho một đoạn đường dài cũng có nghĩa là thiết lập các khoản thanh toán ở mức mà chính phủ liên bang có thể duy trì. Những dự báo lạc quan vẫn khiến chúng ta mất 12 đến 18 tháng so với vắc-xin covid-19 - trong khi đó, việc đóng cửa rộng rãi nơi làm việc và trường học có thể trở thành bình thường mới. Các khoản thanh toán 500 đô la mỗi người mỗi tháng trong một quốc gia có 330 triệu đô la sẽ tiêu tốn khoảng 2 nghìn tỷ đô la nếu tiếp tục trong một năm - đã là một căng thẳng nghiêm trọng đối với ngân sách liên bang (và gần bằng chi phí 10 năm cho việc cắt giảm thuế của Đảng Cộng hòa 2017) . Tăng cao hơn nhiều - chẳng hạn như mức 1.000 đô la cho mỗi người trưởng thành do Gabbard đề xuất hoặc mức 2.000 đô la cho mỗi người được đề xuất bởi Sanders - sẽ đe dọa phá vỡ ngân hàng trừ khi kết hợp với cắt giảm chi tiêu ở nơi khác.

Hỗ trợ tiền mặt sẽ không ngăn được sự lây lan của coronavirus. Tuy nhiên, điều đó sẽ giúp người lao động có ít hoặc không tiết kiệm dễ dàng tuân thủ các giao thức xa cách xã hội trong khi vẫn đáp ứng các nhu cầu cơ bản. Nhưng không phải tất cả các kế hoạch hỗ trợ tiền mặt đều được tạo ra như nhau. Một chương trình thanh toán hàng tháng cho tất cả người Mỹ - với cùng số tiền cho mỗi trẻ em và mỗi người lớn, và không bị cắt giảm đủ điều kiện phức tạp không cần thiết - là cách tốt nhất để rút tiền mặt và duy trì hỗ trợ trong suốt cuộc khủng hoảng không có hồi kết.